各乡镇、街道、局、公司及直属基层工会：

做好2009年度的困难职工摸底调查工作，建立健全困难职工档案，是开展送温暖活动的重要步骤，是实现工会帮扶工作社会化的重要措施，是深化送温暖工程长效机制建设的基本要求。现将有关事项通知如下：

一、调查对象：                         

本次需摸底调查的困难职工有以下两大类：

1、“低保”线以下（含）职工——指家庭月人均收入符合本市当年“低保”标准（410元）的职工，其中包括已持有“低保证”和因各种原因尚未办理“低保证”的职工；

2、“低保”边缘职工——指家庭月人均收入高于本市当年“低保”标准，但不超过“低保”标准170%（697元）的低收入职工。

二、工作内容：

1、各单位工会要迅速将困难职工摸底调查工作通知到广大在册职工，按照规定的标准，由符合条件的职工本人向所在单位工会提出申请并按照市总统一提供的填表说明逐项填写“北京市困难职工档案”表格（困难职工纸质档案），报本单位工会核实审批。

2、各单位工会要通过“三查一访”（查家庭户籍人口、查家庭总收入、查家庭致困原因及未****原因；入户走访慰问）的方式，深入到每一个困难职工家庭，认真核实情况，严格做到困难职工底数清、情况明。对于审批不符合条件的职工要耐心做好解释工作。

3、各单位工会在纸质档案填写、整理完成后，将纸质档案内容认真录入“全国工会帮扶工作管理系统”(以下简称“帮扶管理系统”)，形成本单位困难职工电子档案。

4、各单位工会要充分运用“帮扶管理系统”功能，认真对困难职工档案进行汇总分析，并结合困难职工的致困原因、帮扶需求等提出帮扶建议（以项目制的形式归纳出建设性意见），形成本单位2009年度困难职工摸底调查情况分析。

三、工作进度：

1、9月底前，县总召开困难职工摸底调查工作部署会和“帮扶管理系统”困难职工信息录入培训班，具体布置摸底调查工作，讲解新版“帮扶管理系统”操作方法。会后，各单位立即启动摸底调查工作。

2、11月15日前各单位完成本地区、本系统、本单位困难职工纸质档案的填写、收集、整理和电子档案的录入工作，并报县总工会权益部。

3、11月20日前，各单位2009年度困难职工摸底调查情况分析报县总工会权益部，县总归纳整理后报送市总工会。

四、基本要求：

1、2009年度困难职工摸底调查工作时间紧、任务重、范围广，也是“两节”送温暖活动的主要依据。各单位要高度重视、合理安排、精心组织，严格把握标准，认真调查走访，既保证全面、细致地了解到每一名困难职工的需求和愿望，又要做好核实审查工作，严防做假。

2、通过摸底调查，不仅要摸清困难职工家庭的基本信息，更要深入了解困难职工的思想状况、致困原因及帮扶需求，并就开展项目帮扶、救助活动等提出可行性建议；各单位上报的困难职工摸底调查情况分析应包括本地区、本系统、本单位困难职工总体情况、主要致困原因及帮扶需求、可行性帮扶项目建议等主要内容。

联 系 人：张小华  李晓龙  电    话：69060509

附件：1、北京市困难职工档案、北京市困难职工家庭成员信息、填表说明.doc

      2、农村混居家庭低保核算.doc

      3、2009年北京市各项社会保障标准.doc