科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因此在加快经济发展的同时，必须科学处理经济发展与社会进步、经济发展与环境保护、经济发展与部门利益等三大关系，真正实现全面协调可持续发展。

　　一是要科学处理经济发展与社会进步的关系，做到全面发展。经济发展是人类社会赖以生存和发展的前提和基础，但经济发展不是发展的全部内容，社会进步才是人类追求的终极目标。因此，在推进经济社会又快又好发展的同时，必须重视社会事业发展，重视提高人民群众的生活水平和生活质量，坚持以人为本、关注民生，加强以改善民生为重点的社会建设，在加快经济发展的同时，让发展成果惠及民生。

　　二是要科学处理经济发展与环境保护的问题，做到协调发展。按照科学发展观的要求，必须把经济系统与环境系统看成密切相关的统一体，在加快发展的同时，更加注重环境的承受能力；在考虑内在经济的同时，更加注重外部经济的问题。不能走“先污染、后治理”，“边污染、边治理”的老路。应大力转变经济增长方式，坚持科学发展、和谐发展，把环境治理摆在更加突出的位置，做到既要金山银山，更要青山绿水。要严格实行污染物排入总量控制制度。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，层层建立严格的责任制，加大执法力度，对污染严重的地方和企业实行总量考核，严格兑现奖惩。要积极调整产业结构，转变经济增长方式，下决心淘汰—批落后生产工艺、设备和产品，关闭一批安全隐患大、污染严重的小矿山、小企业。要鼓励企业积极推动技术创新，促进产业结构优化升级，降低能源消耗和污染排放，促进资源的回收利用，大力发展循环经济。要实施环境准入制度，切实抓好建设项目环境管理，把环评摆在更加突出的位置，从决策源头上防止污染和生态破坏，认真实施建设项目“三同时”制度，把环境保护作为整个经济决策的前置条件，做到经济效益与社会效益的统一，实现经济的科学发展、社会的和谐发展。

　　三是要科学处理经济发展与部门利益的关系，做到共同发展。执法执纪部门是一把“双刃剑”，其工作的指导思想是否健康，履职的态度是否端正，对经济主体的服务是否到位，直接决定着发展的速度和质量。说到底，就是个环境问题。由于体制的原因，加之一些遗留问题没有得到妥善解决，一些部门确实存在自身生存和服务经济的两难抉择。因此，要在尽力解决部门困难的同时，要求和引导各个部门大力转变职能，扎实开展文明执法和优质服务活动，逐步实现从管理型向服务型转变，从大胆用权向大胆负责转变，不断深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，做到管理不越位、服务不缺位，努力实现发展零障碍、服务零距离、执法零投诉、环境零干扰的目标。

    （湖北省襄樊市南漳县）